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關(guān)于切實(shí)精簡會議、壓減文件簡報(bào)的若干規(guī)定
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市縣十條規(guī)定，提高行政機(jī)關(guān)工作效能，根據(jù)中央和省市關(guān)于精簡會議、文件和簡報(bào)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，特作如下規(guī)定：
一、認(rèn)真落實(shí)會議審批制度。召開的各類會議要嚴(yán)格按程序報(bào)批，未列入會議計(jì)劃、未履行審批程序的會議，一律不得召開。
二、堅(jiān)決控制會議數(shù)量。縣委、縣政府已經(jīng)發(fā)文部署的工作，原則上不再召開會議進(jìn)行部署，全縣性會議原則上每季度不超過2次，每周3天為無會日。各部門、各單位召開的研究部署全局性問題的工作會議，原則上每年不超過1次。無具體任務(wù)的會議一律不開，能合并召開或套開的會議一律合并召開或套開，能采用電視和網(wǎng)絡(luò)視頻會議形式一次性傳達(dá)、部署到基層的，不集中或?qū)訉诱匍_大會;中央或省市召開的電視電話會議，原則上在縣上分會場對貫徹會議精神做出安排，不再另行開會。
三、嚴(yán)格控制參會范圍。四大班子聯(lián)席會參會人員為四大班子全體縣級領(lǐng)導(dǎo)，列席會議人員根據(jù)會議議題確定。縣委常委會參會人員為縣委常委，固定列席會議人員為縣人大黨組書記、縣政協(xié)黨組書記、縣委辦公室主任，在研究討論縣政府黨組的議題或重大工作時(shí)，縣政府分管副縣長可列席會議，其他列席人員根據(jù)會議議題確定。縣委中心組學(xué)習(xí)會參會人員為四大班子全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、法檢兩長、公安局長、高配鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，列席會議人員根據(jù)學(xué)習(xí)需要確定。縣政府常務(wù)會參會人員為縣長、副縣長、縣政府辦公室主任，固定列席人員為縣政協(xié)副主席、不是縣委常委的武裝部長(政委)、監(jiān)察局長、財(cái)政局長、人社局長及有關(guān)規(guī)定必須參加會議的人員，其他列席人員根據(jù)會議議題確定。各類會議參會人員必須按照相關(guān)規(guī)定確定，一般不得隨意擴(kuò)大參會范圍。
四、嚴(yán)格控制會議規(guī)模。部門和非常設(shè)性議事機(jī)構(gòu)(領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會議等)不以縣委、縣政府名義召開工作性會議;縣委、縣政府召開的專業(yè)性會議，原則上只安排分管領(lǐng)導(dǎo)出席;部門召開的專業(yè)性會議，縣上領(lǐng)導(dǎo)一般不出席;要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，需報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。縣委辦公室、縣政府辦公室不得為部門代發(fā)會議通知。
五、大力壓縮會議時(shí)間。要開短會、講短話、講實(shí)話，力戒空話、套話，縣委、縣政府召開的大會，原則上同一內(nèi)容只安排一位領(lǐng)導(dǎo)同志講話，會議時(shí)間原則上不超過90分鐘(黨代會、人代會、政協(xié)會等一類會議和學(xué)習(xí)培訓(xùn)除外)。部門召開的全縣性會議，會期一般不超過半天，參會人員一般不超過100人，一般不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志參加。
六、嚴(yán)格控制文件數(shù)量。凡國家法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的、中央和省市已有明確要求的，現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，一律不再發(fā)文;內(nèi)容與已發(fā)文件重復(fù)、沒有新的內(nèi)容、操作性不強(qiáng)的，不再發(fā)文;可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)。對中央、省、市、縣公開發(fā)布的文件，沒有要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出貫徹意見的，原則上不再轉(zhuǎn)發(fā)或另發(fā)對應(yīng)文件。縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志在各種會議上的講話原則上不再印發(fā)。縣級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)年度工作要點(diǎn)和一般性工作會議紀(jì)要、辦理具體工作事務(wù)的文件，縣委辦公室、縣政府辦公室原則上不再轉(zhuǎn)發(fā)。
七、嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格。能以縣委辦公室或縣政府辦公室名義印發(fā)的文件，不以縣委、縣政府的名義印發(fā);由部門發(fā)文或幾個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，縣委、縣政府(含縣委辦公室、縣政府辦公室)不再轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)。
八、嚴(yán)格規(guī)范文件制發(fā)。縣委辦公室、縣政府辦公室經(jīng)縣委、縣政府授權(quán)，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位在職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級相關(guān)部門行文，但不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委政府提出指令性要求，不得要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)文。
九、嚴(yán)格規(guī)范文件報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各部門不得多頭報(bào)文，屬于黨委(黨組)職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以黨委(黨組)名義報(bào)縣委;屬于政府職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以政府或部門名義報(bào)縣政府;屬于黨委和政府職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，直接報(bào)送上級主管部門。各部門報(bào)送縣委、縣政府的文件、簡報(bào)，不符合行文規(guī)則、格式不規(guī)范的文件，縣委辦公室、縣政府辦公室一律不予受理。報(bào)送上級部門的文件要嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)審簽程序，未經(jīng)審簽的'文件一律不得上報(bào)。
十、嚴(yán)格控制文件數(shù)量。通過媒體公開發(fā)布的文件，除印少量存檔外，不再印發(fā)。非常設(shè)機(jī)構(gòu)成員因工作或職務(wù)變動(dòng)不再擔(dān)任成員的，由成員單位接任工作人員替補(bǔ)，不再另行發(fā)文。可用函件、電報(bào)等形式的，不發(fā)正式文件。
十一、嚴(yán)格規(guī)范文件處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各部門報(bào)縣委、縣政府的報(bào)告、請示等上行文，統(tǒng)一由縣委辦公室、縣政府辦公室按程序辦理，無特殊情況不得越級請示問題，不得以單位名義向領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人直接呈送文件(縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項(xiàng)除外)。在確保符合保密管理要求的前提下，可采用電話、傳真等方式呈領(lǐng)導(dǎo)審批文件;緊急件可同時(shí)分送領(lǐng)導(dǎo)審批。
十二、嚴(yán)格控制公文篇幅。請示類的不超過1500字;報(bào)告類的，專題報(bào)告不超過3000字，總結(jié)報(bào)告不超過5000字，調(diào)研報(bào)告不超過4000字，超過4000字以上的應(yīng)有內(nèi)容摘要;意見不超過3500字，簡報(bào)不超過1500字。
十三、嚴(yán)格控制簡報(bào)數(shù)量。各部門報(bào)縣委、縣政府的簡報(bào)原則上只保留1種。緊急信息類簡報(bào)，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限要求，在第一時(shí)間報(bào)送。各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的簡報(bào)，一律不報(bào)送縣委辦公室、縣政府辦公室;各部門的專項(xiàng)簡報(bào)，除分管領(lǐng)導(dǎo)外，一般不向縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送。
十四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。縣委辦公室、縣政府辦公室將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門會議精簡情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對文件簡報(bào)把關(guān)不嚴(yán)、數(shù)量反彈、違反程序的，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令整改。財(cái)政、審計(jì)部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格審核會議經(jīng)費(fèi)支出。
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在當(dāng)時(shí)，這一通知是沒有編號的。
全文如下：
中共中央關(guān)于精減職工工作若干問題的通知（一九六一年六月二十八日）
各中央局，各省、市、自治區(qū)黨委：
目前各地正在部署和進(jìn)行精減職工、減少城鎮(zhèn)人口的工作。為了使各地在這一工作中，在處理一些具體政策問題時(shí)有所依據(jù)，除了《中央工作會議關(guān)于減少城鎮(zhèn)人口和壓縮城鎮(zhèn)糧食銷量的九條辦法》中已經(jīng)規(guī)定的以外，現(xiàn)在再作如下的通知：
一、關(guān)于精減的對象
這次精減的主要對象，是一九五八年一月以來參加工作的來自農(nóng)村的新職工（包括臨時(shí)工、合同工、學(xué)徒和正式工），使他們回到各自的家鄉(xiāng)，參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)然，在完成精減計(jì)劃的前提下，新職工中已經(jīng)成為企業(yè)生產(chǎn)中的骨干和技術(shù)能手的，也可以不減。
一九五七年年底以前參加工作的來自農(nóng)村的職工，確是自愿要求回鄉(xiāng)的，也可以準(zhǔn)許離職回鄉(xiāng)。
原先就是城市居民的職工，不論新老，一般的都不精減。但是，某些一九五八年以來參加工作的新職工，如其因?yàn)榧覄?wù)需要或者其他原因，確實(shí)自愿回家，回家之后生活又有保障的，也可以準(zhǔn)許離職回家；某些一九五七年以前參加工作的老職工，如其因?yàn)槟昀象w弱，自愿退休或退職的，也可以準(zhǔn)許退休或退職。對于老弱殘疾人員，不能采取甩包袱的態(tài)度，必須有了妥善的安置辦法之后，才可以處理。
二、關(guān)于被精減人員的待遇
（一）這次精減的職工，都按照離職處理，一律不用帶工資下放的辦法。（二）一九五八年以來參加工作的新職工被精減時(shí)，除了發(fā)給他們當(dāng)月的工資以外（當(dāng)月工資的發(fā)法：工作不滿半個(gè)月的，發(fā)給半個(gè)月的工資；工作超過半個(gè)月的，發(fā)給全月的工資），另按照以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)：
（1）臨時(shí)工和合同工：工作在半年以上不滿二年的，發(fā)給半個(gè)月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資；工作在二年以上不滿三年的，發(fā)給一個(gè)月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資；工作在三年以上的，發(fā)給一個(gè)半月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資。工作不滿半年的不享受生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)的待遇。（2）正式職工和學(xué)徒：工作不滿一年的發(fā)給一個(gè)月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資（學(xué)徒為生活補(bǔ)貼）；工作在一年以上不滿二年的，發(fā)給一個(gè)半月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資；工作在二年以上不滿三年的，發(fā)給兩個(gè)月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資；工作在三年以上的，發(fā)給兩個(gè)半月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資。
（三）精減一九五七年以前參加工作的職工，按照退休、退職辦法處理。（四）職工本人及其隨行的供養(yǎng)親屬回鄉(xiāng)所需的車旅費(fèi)及途中伙食補(bǔ)助費(fèi)，由原工作單位按照現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
（五）上述生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)和車旅費(fèi)、途中伙食補(bǔ)助費(fèi)，由各單位開支后，列入財(cái)務(wù)決算報(bào)銷，國家財(cái)政不另撥專款。少數(shù)虧損企業(yè)沒有錢開支這筆費(fèi)用的，可以暫向銀行貸款墊支，然后由財(cái)政上照數(shù)歸還給銀行。
（六）職工本人及其隨行的供養(yǎng)親屬回鄉(xiāng)的時(shí)候，原工作單位和當(dāng)?shù)毓芾響艨诘牟块T、糧食部門，應(yīng)該幫助他們辦好轉(zhuǎn)移戶口和糧食關(guān)系的證明，并且按照以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給他們回鄉(xiāng)后一個(gè)月的口糧：原來糧食定量在三十斤以內(nèi)的，按照原定量發(fā)給；原定量超過三十斤的，按照三十斤發(fā)給。另外，回鄉(xiāng)途中需用的糧票，也根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)按照旅途天數(shù)計(jì)算加發(fā)。對重災(zāi)區(qū)、缺糧區(qū)和回鄉(xiāng)職工過
多的社、隊(duì)，各地可酌情多發(fā)給一部分口糧，但供應(yīng)時(shí)間，最遲不能超過今年九月底。
以上各項(xiàng)待遇的規(guī)定，運(yùn)用于中央和省、市、自治區(qū)直屬單位。各地現(xiàn)在自定的待遇標(biāo)準(zhǔn)如果低于以上規(guī)定的，是否改變，由省、市、自治區(qū)黨委決定。如果高于以上規(guī)定的，應(yīng)該改按以上規(guī)定執(zhí)行。凡是過去精減的職工的待遇問題已經(jīng)處理了的，不再重新處理。但是，對于那些符合這次精減的條件而現(xiàn)在仍是帶工資下放農(nóng)村的，則應(yīng)該在做好思想教育的基礎(chǔ)上，改按現(xiàn)定的辦法處理。專（市）縣所屬單位和集體所有制單位的職工精減時(shí)的待遇問題，由省、市、自治區(qū)黨委另作規(guī)定。
三、關(guān)于回鄉(xiāng)后的安置工作
對于精減回鄉(xiāng)的職工，必須充分做好政治動(dòng)員，要肯定他們對社會主義建設(shè)的貢獻(xiàn)，講清目前形勢和黨的政策，使他們樹立回鄉(xiāng)生產(chǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)光榮的思想。并且要向他們講明，將來經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)發(fā)展，需要從農(nóng)村抽調(diào)勞動(dòng)力時(shí)，他們可以被優(yōu)先錄用。對于回鄉(xiāng)的職工，城鄉(xiāng)兩方面都必須做深入細(xì)致的工作，認(rèn)真安排，負(fù)責(zé)到底。職工一回到家鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)攸h的組織和社、隊(duì)干部就應(yīng)該熱情地、積極地幫助他們安家生產(chǎn)。回鄉(xiāng)后第二個(gè)月起的口糧要安排落實(shí)，當(dāng)?shù)匕才庞欣щy的時(shí)候應(yīng)該立即報(bào)告上級處理。住房有困難的要給解決住房問題。過去沒有分給自留地的要立即按照規(guī)定分給。同時(shí)幫助他們解決在小農(nóng)具、自留地的種子以至生活用具等方面的實(shí)際困難（各地商業(yè)部門對此應(yīng)有準(zhǔn)備，有些小農(nóng)具可以從城里帶回去一點(diǎn)）。總之，應(yīng)該切實(shí)負(fù)責(zé)安排好他們的生產(chǎn)和生活。四、關(guān)于在精減人員以后應(yīng)該注意的事情
各地區(qū)和較大的企業(yè)單位在精減一批人員以后，應(yīng)該及時(shí)地派人到回鄉(xiāng)職工較多的地方去了解情況和協(xié)助當(dāng)?shù)亟鉀Q安置中的問題。同時(shí)各單位都必須立即切實(shí)加強(qiáng)本單位內(nèi)部的定員定額管理、糧食管理和工資基金管理，防止發(fā)生人減糧不減、人減錢不減的現(xiàn)象。減少一個(gè)人，就必須減少一個(gè)人的糧食，減少一個(gè)人的工資，嚴(yán)格做到人、糧、錢三者相符；絕不允許虛報(bào)冒領(lǐng)糧食和工資。為此，各單位既要有減人的計(jì)劃，也要有減糧和減錢的計(jì)劃，同時(shí)貫徹實(shí)現(xiàn)。減人必須騰出房子，這些房子應(yīng)該交給當(dāng)?shù)厝嗣裎瘑T會統(tǒng)一處理。因減人而余下的設(shè)備、工具，原單位應(yīng)該妥善保管，防止損毀，隨后由主管部門統(tǒng)一處理。五、關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
精減職工、減少城鎮(zhèn)人口是一項(xiàng)十分重要而又復(fù)雜的工作，各級黨委必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為了協(xié)助黨委加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，從省、市、自治區(qū)直至縣（市）各級黨委，都應(yīng)該成立減少城鎮(zhèn)人口和精減職工工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，并且設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)這一工作。各級有關(guān)部門如公安、勞動(dòng)、糧食、財(cái)政、銀行、鐵道、交通、商業(yè)等部門，都應(yīng)該積極參與這項(xiàng)工作，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助各單位和農(nóng)村人民公社共同把從精減、到旅途照顧、到回鄉(xiāng)安置等一系列的工作自始至終地切實(shí)做好。有關(guān)地區(qū)之間，還必須加強(qiáng)聯(lián)系，特別是被減的人返回重災(zāi)區(qū)的時(shí)候，更須預(yù)先聯(lián)系協(xié)商，作好各種安排，首先是糧食等生活方面的安排，而后才可以遣送。總之，減人的決心必須大，時(shí)間必須抓緊，但是工作必須做好，力戒草率。
中央一九六一年六月二十八日
根據(jù)中共中央文件刊印
具有普遍約束力，可以反復(fù)使用，提出有關(guān)政策舉措的規(guī)范性文件屬于精簡文件。
機(jī)構(gòu)改革類、干部任免和處分處理、會議活動(dòng)通知、會議紀(jì)要、請示報(bào)告、批復(fù)、函件等非政策性文件，以及針對特定人、特定事制發(fā)的文件也屬于精簡文件。
在數(shù)學(xué)中，精簡（又稱化簡）提供表達(dá)簡單形式的重寫邏輯。舉例：重寫成不可簡化分子和分母的分?jǐn)?shù)被稱為“精簡分?jǐn)?shù)”；在根號的符號下可能的最小整數(shù)之根號重寫邏輯表達(dá)則被稱為“精簡根號”。
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